Le ministère des Affaires administratives a publié jeudi son rapport annuel sur la transparence, un document de 214 pages dans lequel le chapitre intitulé « Performances en matière de transparence » se présente sous la forme d'une page blanche portant la mention « non communiqué pour raisons de transparence ».

La mention apparaît deux fois. La seconde occurrence figure dans la table des matières du chapitre.

La registraire adjointe Milda Hovsen a déclaré que la non-communication constituait en soi un acte d'ouverture. « Un ministère qui vous dit ce qu'il ne vous dit pas fait preuve de transparence sur sa transparence », a-t-elle déclaré lors d'une conférence de presse suivie par quatre journalistes et un homme filmant le pupitre pour une chaîne consacrée aux pupitres. « Des ministères moins scrupuleux se seraient contentés de supprimer le numéro de page. »

Les demandes

Le rapport indique aux citoyens souhaitant obtenir le chapitre non communiqué d'adresser une demande écrite au Bureau de l'intégrité des archives. La fiche de ce bureau dans l'annuaire ministériel porte la mention « correspondance suspendue », un statut qu'il détient, selon l'historique des révisions de l'annuaire, depuis environ trois ans.

Cinquante et une demandes ont été déposées le premier jour. Le ministère a confirmé en avoir reçu quatre, dont trois demandaient à confirmer la réception des autres.

Un porte-parole, M. Halvard Perrin, a indiqué que le bureau répondrait à toutes les demandes dans le délai légal, à savoir « un délai raisonnable, à déterminer raisonnablement ». Il a refusé de préciser si ce délai avait un commencement. Interrogé sur la possibilité de publier simplement le chapitre, il a fait remarquer que la publication rendrait les demandes inutiles et serait donc injuste envers les citoyens les ayant déjà déposées.

« Ce serait un camouflet pour les cinquante et un », a-t-il déclaré.

La suite

Le ministère a programmé pour décembre une consultation publique sur le rapport, dans un lieu qui sera communiqué aux participants après leur arrivée. Un formulaire d'inscription demande aux participants de préciser s'ils ont l'intention d'être transparents, avec deux options : « oui » et « voir chapitre ».

Les autres chapitres du rapport sont disponibles dans leur intégralité. Ils portent sur les marchés publics, les effectifs et une section de 40 pages consacrée au papier, que le ministère décrit comme « la pierre angulaire d'un gouvernement ouvert ».

Au moment de la rédaction de cet article, la page blanche avait été photographiée, recadrée et republiée 12 000 fois, essentiellement par des comptes demandant ce que le ministère cachait. Le ministère a repartagé la photographie la plus diffusée, légendée « Ravi que le public s'approprie le rapport ».